“朕要的是长治久安，并形成惯例。”蓬来殿内，邵树德掷地有声地说道。

        吃完午饭，大家继续开会。

        现在开始理蕃院体系的厘清，北衙枢密院的官员还不能在，在一旁列席会议。

        邵树德开宗明义，讲了两个原则性要求：一、草原的长治久安；二、制度形成惯例。

        其实要求很高。

        长治久安的时间要求是多久？十年、二十年内，应该没有敢叛乱。如果经营得好，三五十年也可以期待一下。甚至于，你的操作十分逆天，可以维持百年的和平。一百年后呢？没人敢保证。

        但话又说回来了，减少叛乱也是很大的成就啊。

        几千人甚至几万人的叛乱，朝廷并不难对付。

        当年赫连铎带着八万草原骑兵进攻云州，直接让李克用打出屎了好吗——老李其实也没出啥奇招，就带着五千精兵，直接干挺了最嚣张、最能打的一部草原骑兵，大军鼓噪而进，乌合之众就散了。

        让蕃人减少叛乱的次数，降低叛乱的人数，那草原形势就还可控。

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